2022.01.18.再生医疗,牵动千亿市场、兆元商机的生技大法
「再生医疗」三法正式亮相,卫福部已草拟完毕并公告,本季可望由行政院审议完成后送立法院审查;业界认为,此法案是继《生技医药产业发展条例》后,另一牵动「千亿市场、兆元商机」的生技大法,将开启台湾生技业新纪元。
卫福部草拟《再生医疗发展法》及两项子法《再生医疗制剂管理条例》、《再生医疗施行管理条例》同步于13日预告,力拚今年上半年立法院三读通过。卫福部昨(17)日表示,新法若顺利上路,不仅为产业加分也为医疗加值。
据悉,生技产业自2007年生技新药条例上路后,产业规模逐年扩大,其后十年迎来台湾生技业大潮,催生上百家指标生技公司、推升生技产业市值逾兆元。业界认为,再生医疗三法将是另一个提升产业竞争力的重要法案。
全台目前有逾60家再生医疗领域企业,其中包括12家已在资本市场交易的公司,自2018年《特定医疗技术检查检验医疗仪器施行或使用管理办法》(特管法)上路后,与医院联手提出282件「自体细胞治疗」技术申请案,最后核准107件。
业界指出,特管法是「办法」不是「法律」而有其局限性,仅有医院能够申请制作细胞治疗技术,且成本较高、产值较低,医疗效能有限且产业量能不足;若再生医疗三法能上路,产值、效能也随之扩张。
此前,产业界即期待政府扩大开放「异体细胞治疗」项目,但自2018年迄今,朝野均未达共识。卫福部重新检讨后,去年下半年一口气推出「再生医疗」三法,盼今年上半年能在立法院过关。
据卫福部预告,《再生医疗发展法》明订政府设立再生医疗基金;其次要结合财税与金融优惠制度,促成再生医疗经济规模;草案也提出主管机关应设立再生医疗谘议会,协助推动政策、人才培育推动、相关产业发展政策及奖励方案等。
生技产业最关心的《再生医疗制剂管理条例》,将开放业者申请再生医疗制剂,一次给予五年制造、输入许可证,期满前六个月内可再申请展延;草案更允许业者申请项目若是关乎生命或严重失能之疾病,只要完成二期临床试验,在安全性及初步疗效前提下,可有条件核予许可证,但有效期间不超过五年,期满不得展延。
由特管法升格的《再生医疗施行管理条例》,条文中也提到人体细胞保存库的设置,预期将让全台湾的脐带血储存业者获得更明确的法源保障。
参考网站:https://udn.com/news/story/7238/6040673